２０１５年１２月，為支持山東省基礎設施建設和現代產業發展，推動區域聯動、產業融合、協作發展，山東發展投資集團成為省內首批國有資本投資運營公司。
截至２０２１年１０月底，山東發展投資集團資產規模超過３００億元，較成立之初實現資產翻番；累計投資１３１億元，撬動社會資本近１２００億元，有效發揮了國有資本的帶動作用；深耕綠色產業，綠色科技產業占比達７８．２２％，支持推動了全省經濟社會綠色低碳發展，也彰顯了省屬國有投資公司的責任與擔當。
驗好剎車再給油——磨好風控這把刀
任何投資都存在風險，對項目整體的規范性如何強調都不為過。而嚴格的風險管理，是對投資最好的規范。
如何嚴格呢？首先要有一套科學的標準和行之有效的工作機制。
２０１９年之前，山東發展投資集團用４年的時間基本解決了自身建設、業務拓展等各項工作“從無到有”的問題，為企業長遠發展奠定了基礎，這被他們稱為“一次創業”。在此階段，山東發展投資集團領導班子高度重視風控工作，主要負責人切實擔負起了風險防控的第一責任人職責，按照國內一流投資公司標準配強總部風控部門力量，專職風控人員具有博士或碩士研究生學歷，均來自北京大學、南京大學等一流高校，同時在大型國企、律師事務所、會計師事務所等有過專業從業經歷，充分體現了集團對風控工作的重視。
２０１９年開始，山東發展投資集團按照省委、省政府，省國資委深化國企改革的系列部署，啟動“二次創業”，解決“從有到特”的問題。集團赴深圳、北京、上海，深入考察深投控、深創投、高瓴資本等標桿企業和頭部機構，啟動了對標與合作一體推進的工作。２０２０年，集團第一個五年規劃開始編制，確定了發展戰略、發展目標以及發展主業，也同步啟動了對企業文化的提煉。“國企金盾”品牌建設工作由此開啟。
“國企金盾”風控品牌，寓意以嚴密有效的風控體系和專業卓越的風控能力，在公司高質量發展中發揮“盾牌”一樣的保障護衛作用。集團希望通過品牌的引導，迅速傳遞風險管理的核心理念，以品牌為抓手，搭建企業風控的長效機制，同時，發揮品牌效益，為經營發展提供強有力的支撐。“國企金盾”品牌建設，也成為新形勢下山東發展投資集團全面提升風險管理科學化水平的積極實踐。
品牌建設的目標是錘煉一支忠誠擔當、能征善戰的專業風控隊伍，建立“點、線、面”相結合的風險管理體系，打造省屬企業標桿性工作模式，形成運行有序的風控機制，最終確保企業風險可控、在控、能控，并且為企業經營發展創造價值。
從后來的發展成績來看，“國企金盾”品牌的建設，確實發揮了實質性作用。
圍繞綠色、科技兩大主要產業方向，山東發展投資集團大力發展綠色金融，先后完成備案基金管理公司６家，發起和出資綠色發展基金、綠色能源基金、國家先進制造業基金二期、一圈一帶產業基金等市場化、功能性基金３４只，引領帶動各類資本總規模近１０００億元，重點投向生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備制造、節能環保等產業領域，支持了山東天岳新材料、圣泉石墨烯、藍孚高能粒子加速器、浪潮大數據、硅基仿生、銳翌生物等一批“十強”產業項目建設，推動了全省經濟社會綠色低碳發展。
“快速發展的企業好比飛馳的汽車，業務開拓是油門，風險管控是剎車，我們既要追求動力充足，又要防止剎車失靈。”這是山東發展投資集團黨委書記、董事長孟雷在全面風險管理體系建設工作啟動會上的比喻。風險防控對于投資來說既像彎道超車前的剎車，也是砍柴之前的磨刀。剎車是駕駛穩定的前提，磨刀不誤砍柴工。山東發展投資集團以“國企金盾”品牌建設為載體，讓風險防控成為砍柴利器和汽車安心馳騁的保障。
從“防范顧此失彼”到“織牢一張網”——風險防控提關口全流程無死角
很多企業往往只注重投資前的風險論證，而對于論證出的風險點如何監控、如何化解，缺乏標準化規范，結果導致前期論證看起來精密完善，后期風險事件頻出，出現“只管前不顧后”現象。也有一些企業對投前、投中、投后各環節的風險控制缺乏有效協同，導致投前的論證方向、投中的決策內容和投后的監督手段相互不兼容。實際操作中風控力量很容易被“撒芝麻鹽”，讓企業顧此失彼。
針對這些問題，山東發展投資集團在全面風險管理的基礎上不斷探索、勇于創新，遵循投資業務開展的客觀規律，提出了“投前重預防、投中重控制、投后重監督”的投資風控基本原則，總結形成了以投前三重防控（盡職調查、預審會、風控會），投中四層控制（投資審核、合同預審、法律審核、會議決策），投后五類監督（投后管理、風險監控、合同檢查、項目后評價、項目審計）為內核的“三四五”投資風控模式，把各環節核心要點都納入風險控制范圍，深入推進“國企金盾”風控品牌建設，較好實現了投資風控領域的精細化管理。
為了讓科學的風控模式落地見效并固化成規，山東發展投資集團制定投資風控管理辦法及其配套指引，建成了企業投資風控領域“１＋Ｎ”制度體系，固化投資風控模式，規范工作流程和重點環節，以制度約束，實現科學化管理。搭建管理平臺，創新設立集團風控中心，負責牽頭開展集團公司全面風險管理工作，中心可統一調配集團資源，統籌開展各項風險控制活動，以組織增強集團對權屬企業的風險管控力，形成上下風控“一盤棋”的格局。從集團及權屬企業擇優選拔一批業務骨干形成內部風控人才庫，從高校院所、頭部機構聘請一批業內權威人士形成外部風險專家庫，內外“智囊團”作為集團公司的風控“智庫”，共同參與風險論證、風險處置等工作，為決策提供更完善、更專業的支持。這樣，一套全流程的風險防控模式便從制度、組織、隊伍三個方面有了全方位保障。
在“國企金盾”風控品牌建設過程中，山東發展投資集團并沒有單純就風險論風險，而是著眼于“全風險”視野，以“防范化解重大風險”為主線，嚴格法律審核、完善制度流程、明確合規重點、加大審計力度、落實責任追究，將風險、法律、內控、合規、審計五項職能統一納入“國企金盾”風險管理體系，實現同計劃、同部署、同實施、同檢查的一體化管理和五項職能的協同發力。
山東發展投資集團在強調風控工作相對獨立性、專業性的同時，更強調風控工作對投資業務的“支撐性”“融合性”。不同于其他企業風控在投資事后發揮作用，山東發展投資集團風控把工作挺到前線，從項目單位盡調論證階段就開始參與，開展源頭把關，促使風險問題解決在事前。在參與范圍上，不但協同項目單位對外進行商務談判、開展交易結構設計和交易文件起草，而且全程跟進項目的內部投資審核和決策，為集團決策層提供參謀建議。在參與方式上，不僅以傳統被動式“審核”的方式評判項目，而且注重主動式“幫扶”項目，為項目單位全方位提供風控合規完善性建議。在不觸及合規“紅線”和風控“高壓線”的基礎上，積極協助項目單位將項目經濟效益和社會效益最大化，并著力引導項目促進集團戰略發展。在上述風控工作方式加持下，山東發展投資集團投資碩果累累，發起設立規模１００億元的山東省綠色發展基金，利用國外金融組織資金總規模達４億美元，成為國內首次利用國外金融組織資金設立的綠色基金，受到國際社會、國家發改委、財政部和省委、省政府的高度關注，有力支持了被投資企業快速發展，所投資眾多項目已經實現上市。按照省政府的部署要求，設立了省直投基金，先后投資了１６９家中小科技型企業，有力支持了我省中小企業發展。
成立不足６年，山東發展投資集團憑借在實踐中建立和完善的“國企金盾”風險管理體系，走出了國有企業投資風控的特色之路，打響了集團風控品牌，這在全國同類型國有投資公司中尚不多見。
大河有水小河滿——黨建統領讓金盾品牌效應持續彰顯
品牌建設的成效毋庸置疑，而品牌的價值在“建”更在“管”。要讓品牌效益如河滿之勢持續溢出、持續彰顯，就要從企業文化著手，以品牌建設為契機，統一思想理念，形成制度規范，推動事業發展。山東發展投資集團傾力打造的“國企金盾”品牌作了很好的示范。
實際上，“國企金盾”風控品牌首先是黨建工作的成果。它來源于集團審計法務部黨支部的黨建品牌建設，其中，“金”代表著“誠”與“諾”，意味著既要以對黨絕對忠誠的態度謀事，也要踐行“不忘初心牢記使命”的諾言去干事。“盾”代表“堅實可信”與“牢不可破”，這是從業務職能出發，要求大家夯實基礎、凝心聚力，守好主責主業，做企業堅實可信賴的后盾。
經過不斷提煉，“國企金盾”的價值理念和品牌模式在全集團予以推廣，并逐步上升為山東發展投資集團貫穿全局的特色品牌。
以品牌塑造為綱，山東發展投資集團聚壯志、提正氣、鼓干勁，打造了一支政治過硬、能征善戰、專業高效的風控隊伍，干事創業的熱情不斷提升。在項目風控工作繁重、人手緊張情況下，風控戰線黨員干部齊心協力任勞任怨，自覺加班加點，在多項急難險重任務面前勇于沖鋒在前。“國企金盾”品牌建設也促進了黨建與業務的深度融合。在山東發展投資集團，黨建要求在一線貫徹、黨建任務在一線落實、黨建成效在一線體現。可以說，業務一線就是黨建工作的主戰場。審計法務部作為品牌建設牽頭主體堅持“黨政同責”、管理融合，把黨建工作與經營管理同謀劃、同部署、同實施、同考核，開展黨員課題研究活動、微課制作、創新創效等“黨味”十足的活動，做到支部有活動、黨員有行動、工作有推動，黨員的黨性修養、思想素質和業務素質顯著提升，也打通了品牌效應發揮的“最后一公里”。
“打造國內一流的綠色產業投資控股集團和國有資本投資公司”是山東發展投資集團的企業愿景。為此，它確立了“以全面風險管理為目標，建立覆蓋戰略風險、投資風險、財務風險、運營風險和法律風險的全面風險管理體系，把風險管理落實到經營管理的各個層面與環節，助力集團行穩致遠和高質量發展”的總體思路。面對未來的機遇和挑戰，山東發展投資集團黨委在科學分析的基礎上，精心謀劃了今后５年的發展藍圖：緊緊圍繞國家“碳達峰碳中和”戰略目標，落實“十四五”規劃，力爭到２０２５年，實現資產總額、利潤總額雙翻番，在綠色能源、綠色產業投資等領域形成領先優勢，在綠色產業園區等領域影響力明顯提升，在私募股權投資、資產管理等領域規模明顯擴大，在省屬企業中形成獨特的產業優勢與發展特色，為推進新時代現代化強省建設注入綠色新動能、作出新的更大貢獻。
來源：大眾日報
