為深入貫徹省委“重點工作攻堅年”工作部署，加快推進國企“倒計時”改革，制定如下方案。
一、實施混合所有制改革攻堅
攻堅目標：完成2020年混改工作任務。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.四月底前，組織開展混改政策、實操流程培訓，修訂集團公司二級企業(yè)混改專項工作方案。2.七月底前，完成試點企業(yè)混改審計、評估工作。3.十月底前，完成混改試點企業(yè)混改實施方案制定和批復。4.十二月底前，完成1戶試點企業(yè)混改，完成工商登記變更。
責任領(lǐng)導：王智永、張華慶
牽頭部門：資產(chǎn)管理部
二、實施僵尸企業(yè)處置攻堅
攻堅目標：完成和華電子信息有限公司處置工作，完成經(jīng)濟發(fā)展總公司人員分流安置和拖欠費用問題處置。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.一月底前，制定《經(jīng)濟發(fā)展總公司解決拖欠人員費用實施方案》，并提交集團有關(guān)決策會議研究。2.二月底前，制定和華電子公司清理整頓第二階段工作方案。3.六月底前，基本完成和華電子公司7家對外投資企業(yè)清理；完成經(jīng)濟發(fā)展發(fā)總公司人員甄別和拖欠費用確認。4.九月底前，完成和華電子公司清理處置工作。5.十月底前，完成經(jīng)濟發(fā)展總公司人員分流安置和費用拖欠問題處置。6.十二月底前，完成經(jīng)濟發(fā)展總公司具備條件的所屬分支機構(gòu)及已吊銷營業(yè)執(zhí)照的全民所有制企業(yè)注銷。
責任領(lǐng)導：王智永
牽頭部門：資產(chǎn)管理部
三、實施虧損企業(yè)治理攻堅
攻堅目標：以2018年集團公司納入財務決算合并范圍的13戶虧損企業(yè)為基準，剔除疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，2020年虧損企業(yè)減少5戶以內(nèi)，虧損額較2019年下降20%。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.一月底前，對照攻堅目標審核企業(yè)2020年財務預算。2.持續(xù)開展“扭虧增盈、提質(zhì)增效”專項行動，針對虧損企業(yè)實際“一企一策”制定扭虧增盈專項方案，每月5號前，對照財務快報實時監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營和虧損情況，督導權(quán)屬企業(yè)落實整改措施。3.七月底前，召開專題會議總結(jié)上半年虧損治理情況，研究部署下半年重點工作。4.十二月底前，分析總結(jié)全年虧損治理情況，鞏固扭虧增盈工作成果，確保完成攻堅目標。
責任領(lǐng)導：許金新
牽頭部門：財務部
四、實施提升資產(chǎn)證券化攻堅
攻堅目標：資產(chǎn)證券化率達到20%。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.二月底前，完成并購的上市公司山東華鵬（603021）股權(quán)變更及董事會、監(jiān)事會換屆工作。2.六月底前，制定完善債權(quán)資產(chǎn)證券化工作方案，根據(jù)集團融資需求適時開展債權(quán)資產(chǎn)證券化工作。3.十二月前，圍繞主業(yè)篩選合適的上市公司標的，逐步培育和推動匹配業(yè)務資產(chǎn)上市。
責任領(lǐng)導：王智永、張華慶
牽頭部門：資產(chǎn)管理部
五、實施退休人員社會化管理攻堅
攻堅目標：推進退休人員社會化管理工作，集團公司退休人員100%完成移交。
完成時限：2020年10月
攻堅舉措：1.一月底前，召開公司退休人員社會化管理工作會議，貫徹落實上級文件精神，安排部署工作任務；制定集團公司接收管理的省管退休干部統(tǒng)籌外費用、住房補貼等解決方案，報省國資委同意后實施。2.三月底前，完成舜德大廈1名退休人員移交工作。3.十月底前，完成省經(jīng)濟發(fā)展總公司退休人員清理，完成人員移交。4.十二月底前，總結(jié)集團公司退休人員社會化管理工作情況，及時解決后續(xù)問題。
責任領(lǐng)導：倪守民
牽頭部門：人力資源部
六、實施聚焦主業(yè)發(fā)展攻堅
攻堅目標：落實中長期發(fā)展戰(zhàn)略，研究編制“十四五”規(guī)劃，明確集團公司在全省八大發(fā)展戰(zhàn)略的功能定位；明確集團公司、權(quán)屬企業(yè)主業(yè)，嚴格控制非主業(yè)投資。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.一月底前，印發(fā)《投資管理辦法》《投資項目分類管控清單》，明確禁止類和限制類業(yè)務，推動各類資源向主業(yè)集中。2.省國資委批復集團公司主業(yè)后，爭取九月底前分期分批論證確認權(quán)屬企業(yè)主業(yè)。3.加強科技創(chuàng)新，積極投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加大研發(fā)經(jīng)費投入力度。4.十二月底前，完成集團公司“十四五”規(guī)劃編制，明確集團公司在全省八大發(fā)展戰(zhàn)略的功能定位，在推進新舊動能轉(zhuǎn)換、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設施建設等領(lǐng)域持續(xù)加大工作力度；指導權(quán)屬企業(yè)完成“十四五”規(guī)劃編制。
責任領(lǐng)導：郭曉東、趙輝
牽頭部門：戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資發(fā)展部
七、實施三項制度改革攻堅
攻堅目標：全面建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低的動態(tài)機制，努力提升勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率，人均利潤較基準值逐年提升1個百分點。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.三月底前，健全差異化薪酬分配機制，各職級內(nèi)薪酬差異化系數(shù)不低于1.1，進一步規(guī)范集團本部及各權(quán)屬企業(yè)薪酬分配制度。2.六月底前，全面建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的常態(tài)化機制。3.七月底前，修訂集團公司《權(quán)屬企業(yè)高級管理人員管理辦法（試行）》，制定權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層契約化管理工作措施；年底前契約化覆蓋率不低于20%。4.梯次培養(yǎng)使用人才，十二月底前，建立業(yè)務骨干團隊、后備干部隊伍等企業(yè)內(nèi)部人才庫。落實中層以上管理人員培訓計劃，3年內(nèi)對中層以上管理人員輪訓一遍。5. 優(yōu)化調(diào)整管理崗位及人員，2020年集團本部管理人員占比控制在50%以內(nèi)，集團總部用工總量目標控制在75人以內(nèi)。6.強化績效考核，自2020年起對管理人員考核為末位等次的實行降級或降職，并視情況調(diào)整工作崗位。
責任領(lǐng)導：倪守民
牽頭部門：人力資源部
八、實施科學控制負債加強風險管控攻堅
攻堅目標：6月底前，建立完善內(nèi)部風險控制體系，2020年集團公司資產(chǎn)負債率控制在40%左右。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.六月底前，組織編制集團公司年度全面風險管理報告和各單位、部室風險管理報告，完善內(nèi)部控制體系。2.十二月底前，深化預算管理，加強成本控制，確保2020年集團公司資產(chǎn)負債率控制在40%左右。
責任領(lǐng)導：許金新
牽頭部門：審計法務部、財務部
九、實施流程再造攻堅
攻堅目標：全面梳理工作流程，編制工作流程圖，實現(xiàn)流程操作可視化；通過制度“立、改、廢”等對相關(guān)流程進行優(yōu)化和固化。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.三月底前，通過內(nèi)外部交流、調(diào)研等多種方式，制定完善流程再造工作計劃。2.八月底前，診斷、分析業(yè)務流程現(xiàn)狀，明確相關(guān)業(yè)務流程節(jié)點和工作時限，提出優(yōu)化方案，編制形成可視化業(yè)務流程圖。3.十月底前，進行流程復核，編制形成流程工作手冊。4.強化流程再造成果運用，通過制度“立、改、廢”等固化相關(guān)業(yè)務流程，逐步構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的流程體系，切實提高效率。
責任領(lǐng)導：許金新
牽頭部門：審計法務部
十、實施加強黨的建設和全面從嚴治黨攻堅
攻堅目標：全面加強基層黨建工作，“過硬黨支部”占比超過50%。
完成時限：2020年12月
攻堅舉措：1.三月底前，召開集團黨建工作會議，簽訂責任書，明確“過硬黨支部”創(chuàng)建目標和要求。2.六月底前，開展黨建工作專項檢查。3.九月底前，對“過硬黨支部”創(chuàng)建進行全面督查，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。4.十二月底前，全面完成“過硬黨支部”創(chuàng)建目標。
責任領(lǐng)導：倪守民
牽頭部門：黨群工作部
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