改革發展亮點
● 參與投資的海陽核電1、2號機組已投入商運，3、4號機組已獲國家核準。
● 參與投資的9家企業成功上市，公司綠色科技產業投資占比超過80%。
● 支持我省首個新冠病毒疫苗研發項目，目前正在開展國內外臨床試驗。
● 投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項目，助推山東能源結構調整優化、強化電力供應保障。
自成立以來，山東發展投資集團緊緊圍繞山東省委、省政府戰略意圖，服務支持全省綠色低碳發展和生態文明建設，充分發揮國有資本引領作用，積極參與全省基礎設施建設和現代產業發展，累計實現投資140多億元，撬動社會資本約1300億元，支持了一大批基礎設施和綠色科技項目，逐步構筑起“綠色、科技”為引領的新方陣。2021年，集團營業收入42億元，實現利潤總額7.1億元、凈利潤6.2億元，連續兩年保持兩位數增長，總資產達380億元，較成立初期翻了兩番多。
近年來，我國綠色低碳發展的任務日益緊迫。習近平總書記強調，保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。在山東，綠色發展理念已全面融入經濟社會發展的進程中，伴隨著黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的實施，建設美麗山東的步伐越發堅定。
山東發展投資集團將綠色理念始終貫穿于企業的運營中，前瞻性地將產業方向集中到“綠色、科技”上謀篇布局，探索構建以“綠色科技產業發展、綠色投融資與資產管理、園區運營與內引外聯”三大產業平臺，分別重點支持綠色能源、環保產業、新型基建、科技與文化產業，綠色投融資、股權投資、資本運作與資產管理業務，產業園區建設運營和動能轉換促進中心建設，形成了具有山東發展特色的“三位一體”產業協同生態，全面服務全省發展戰略、全力推動“雙碳”目標落地，切實踐行以國資力量賦能山東綠色的責任擔當。
聚焦綠色科技產業，緊緊圍繞我國碳達峰、碳中和戰略目標，把握傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用兩大方向，實施風電、光伏、核電及“外電入魯”新能源項目等投資建設。參與投資的海陽核電項目一期工程1、2號機組已成功投入商運，截至目前累計發電約700億千瓦時，二期工程3、4號機組已獲得國家核準，建成投運后年發電量約200億千瓦時。投資的“隴電入魯”“吉電入魯”配套新能源項目作為山東省“外電入魯”戰略的重要載體，對加快推動山東能源結構調整優化、強化電力供應保障等具有重要意義。目前，“隴電入魯”新能源項目已完成了300萬千瓦新能源項目選址規劃，并納入國家“十四五”規劃；“吉電入魯”新能源項目50萬千瓦風電項目將于今年并網發電。落實省政府與中核集團戰略合作協議，出資設立了中核山東核能公司，推動中核高溫氣冷堆和華龍一號兩大民族品牌在我省順利落地。在支持科技產業方面，支持我省首個新冠病毒疫苗研發項目，目前正在開展國內外臨床試驗。聯合中科院大氣物理研究所、濟南市政府建設“碳中和科技發展中心”，生態環境部首個綜合城市級碳監測評估試點項目落地濟南，國內首個中精度CO2監測網投入運行。
聚焦綠色金融發展，參與創建山東省綠色金融標準體系，形成以國有資本為引領、社會資本和金融資本共同參與的綠色投融資格局。組建百億級規模的山發綠色產業投資母基金，打造“1+1+N”綠色基金群，高水平運營了舜和資本、綠色資本、舜欣資本、泓信基金等投融資及資產管理平臺，支持新能源、新材料、綠色環保、新一代信息技術、高端裝備、生物技術等重點領域重大項目建設，“山發綠色”基金品牌影響力不斷提升。總規模100億元的山東綠色發展基金成功落地運營，是國內首只按照國際綠色金融標準設立的基金，開創了國際金融組織主權貸款支持中國綠色低碳發展的最佳實踐，受到國際、國內綠色金融市場廣泛關注。基金實施期內，重點支持省內節能減排、環境保護與治理、清潔能源、循環經濟、綠色制造等領域，預計將減少二氧化碳排放3750萬噸，使750萬人受益，現已投資全國最大的新能源城配物流車運營商和第三方充電平臺等項目，落實減碳37.5萬噸。此外，立足服務省內區域發展戰略，集團先后發起、出資各類基金40只，資金總規模1000多億元，投資了一批綠色、科技項目，已有山東天岳碳化硅、濟南圣泉石墨烯等9家企業成功上市，公司綠色科技產業投資占比超過80%，山東發展金融服務綠色辨識度越來越高。
聚焦對接京、滬、深優勢資源，依托3家窗口企業，搭建內引外聯平臺，高水平運營魯滬、魯深2個省級新舊動能轉換促進中心，積極服務全省產業轉型發展。先后組織承辦系列產業對接活動20余次，協助濟南、青島、淄博、濰坊等市開展招商活動40余次。由深圳東華管理的濟南國際人才創新中心正式開園運營，面向新一代信息技術、醫養健康等重點產業引入35家初創企業入駐，成為濟南吸引高端人才及優質項目入駐的重要載體。由上海齊魯搭建的魯滬協同創新園(御橋產業園區)，構建“研發在滬、基地在魯”的產業協同模式，統籌長三角優質資源，為我省各縣市重點產業強鏈補鏈、關鍵核心技術研發、緊缺高端人才引進等提供精準服務。加大與央企、行業領軍企業等的合作，設立了綠色能源投資平臺，與國家能源集團、國家電投集團等央企開展了深入合作，與華為、比亞迪、中金公司、中國電建、中國建筑等建立戰略合作關系，開拓了發展空間。
提升綠色發展活力，開拓綠色發展新局
在國企改革的進程中，山東發展投資集團堅持敢于啃硬骨頭、拔硬釘子，通過深化混改、低效資產處置、治理虧損，主動瘦身健體，持續提升綠色發展活力。
大力推動混合所有制改革。研究制定混合所有制改革專項工作方案，按照“宜混則混、一企一策、增量優先”的原則，多措并舉全面推進混改工作。權屬企業舜欣資產管理有限公司、深圳市中原綠能高科投資有限公司通過引戰增資擴股方式完成混改工作。2021年底，混改企業資產、混改企業戶數占比分別達到40.11%、54.55%，較2019年底分別提升29.5%、30.55%。權屬企業山發環境積極探索差異化管控模式，以法人治理體系與經營管理機制為創新點，以黨的建設、監督機制為保障，持續推動經營體制改革，企業的發展活力與動力不斷增強。
開展扭虧增盈專項行動，虧損企業治理和低效資產處置實現突破。針對重點虧損子企業進行專項整治，截至2021年底，納入國務院國資委評估范圍的7戶重點虧損子企業全面完成治理目標。加快低效無效資產處置，回收現金10.3億元。
創新綠色保障機制，提供源源綠色動能
作為國資國企系統的一員，山東發展投資集團全力推進國企改革三年行動，不斷提高運行效率、增強內生活力，在創新綠色發展機制方面碩果頗豐。
作為省管功能型國有資本投資公司，山東發展投資集團的業務都是跟“資本”打交道。通過多年實踐，我們深刻認識到，對投資最好的規范就是嚴格的風險管理。因此，在探索投資、風控新機制方面，山東發展加快推進市場化改革，組建了集團投資決策委員會和風控中心，建立了“大投審”“大風控”制度體系，“智匯發投”投審品牌、“國企金盾”風控品牌日趨成熟，投資決策水平、風險管控能力得到有效提升。“智匯發投”投審模式實現了以協同運作創造價值、以全面防控保護價值、以投資管理發現價值、以投后賦能提升價值、以安全退出彰顯價值，建設成果獲評全省企業管理現代化創新成果一等獎。“國企金盾”風控品牌從多維度發力，以投資項目全鏈條風險控制為“點”、各類機制為“線”，再加上全面的風險管理體系，建立起“點、線、面”相結合的有效風控機制。山東發展在國有資本投資公司項目投資、風控領域作出的有益探索，得到了省國資委的高度認可。
集團將三項制度改革打造成國企改革三年行動的標志性工作，管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減實現常態化。全面推行經理層任期制和契約化、職業經理人制度，權屬企業完成率達100%。全面推行用工市場化，實行全員合同管理，合同簽訂率達100%。集團公司及各級子企業全面建立和推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。加大人才引進力度，研究制定《市場化引進高層次人才管理辦法》《雙招雙引獎勵辦法》，精準對接高層次專業人才，高素質專業化的人才梯隊加速形成。集團現有在崗員工平均年齡37歲，省級以上高層次人才16名，40歲左右干部占比23.5%，一支充滿活力的年輕隊伍正在堅定前行。先后與山東省科學院、山東省產業技術研究院、中國科學院等機構建立產學研一體、長期穩定的戰略合作伙伴關系，引進最前沿的科技成果助力公司發展。2021年，集團新增人才平臺6個，包括院士工作站1個、省級技術創新中心1個、企業技術中心3家、省級市級工程實驗室1個，為吸引人才、用好人才創造良好環境。
制定主業培育考核（評估）辦法，將主業培育創新性納入權屬企業績效考核，支持權屬企業打造產業特征鮮明的優勢產業。樹立“以效益排座次、以主業論英雄”的鮮明導向，引導權屬企業心無旁騖攻主業。出臺“支持權屬企業做實做強主業意見”，提出信用擔保、內部資金拆借等10條賦能措施，統籌優質項目、高端人才、資金資本、合作伙伴等各類資源，幫助權屬企業降低融資成本，落實綠色發展理念，全面提升集團公司的核心競爭力。
堅持紅色引擎驅動，持續引領綠動未來
“十四五”時期是開啟全面建設新時代社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是實現兩個百年目標的交匯期。立足當前、引領未來，山東發展投資集團繼續深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，提升黨的建設質量，為集團公司全面開啟“二次創業”、持續引領綠動未來提供堅強保障。
集團黨委始終堅持“兩個一以貫之”，認真履行主體責任，切實發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導核心作用。堅持以政治建設為引領，嚴格落實“第一議題”制度，持續壓實主體責任。實施“規范化+品牌化”雙驅動，推進“一支部一品牌”建設，打造“黨建引領奮進絲路”“七彩黨建”“清風衛士”等特色機制品牌，不斷提升基層黨建工作水平。持續深入推進全面從嚴治黨，開展“清廉發投”建設，強化對“關鍵少數”和重大決策事項的監督，“心有清廉，陽光從業”理念深入人心。
作為國有獨資企業，山東發展在完善公司治理中不斷加強黨的領導。出臺《山東發展投資控股集團有限公司黨委會、董事會、總經理辦公會議事清單（試行）》，厘清黨委會和其他治理主體的權責邊界，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實做到黨委把關定向、董事會依法決策、經理層貫徹執行，集團公司經營質效和核心競爭力不斷提升。全面依法落實董事會各項職權，重要子企業董事會應建盡建，全部實現外部董事占多數。制定集團公司派出董事、監事管理辦法，規范派出董事監事履職程序和內容，加強對權屬企業的有效管控。
山東發展投資集團也從未忘記國企擔當，積極履行社會責任。作為推動脫貧攻堅的新引擎，山東發展充分發揮易地扶貧搬遷省級投融資主體作用，承接發放國家開發銀行扶貧貸款17.31億元，為全省易地扶貧搬遷項目建設提供資金保障。先后選派12名干部赴冠縣、商河縣、郯城縣等擔任駐村第一書記和萬名干部下基層服務隊成員。爭取協調各類項目資金610萬元，新發展農業產業項目5個，建設高標準智能大棚等項目17個，幫扶村貧困群眾實現全部脫貧。與重慶聯合發起設立規模1億元的“重慶魯渝贏創股權投資基金”，聚焦產業扶貧精準發力，為東西部扶貧協作提供山東樣本。
集團先后向山東省婦女兒童發展基金會、山東省公安民警優撫基金會濟南市公安民警優撫專項基金各捐贈人民幣100萬元，向社會進一步傳遞山東發展投資集團“守正創新、成人達己”的價值觀，“綠動家園、律動舞臺”的文化理念更加深入人心。
站在新征程上，山東發展投資集團將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，肩負起推進綠色發展的責任和使命，聚焦打造綠色產業，進一步發奮作為、銳意進取，努力為新時代社會主義現代化強省建設作出新的更大貢獻，為全省實現高質量發展增添綠色動力！
來源：山東國資報道
