各市人民政府安委會,省政府安委會各成員單位,各中央駐魯企業、省管企業:
根據《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)精神,結合我省實際,制定了《山東省2020年“安全生產月”活動實施方案》,現印發給你們。請結合本地區、本行業、本單位實際,認真抓好貫徹落實。
山東省人民政府安全生產委員會
2020年5月16日
山東省2020年“安全生產月”活動實施方案
今年6月是全國第19個“安全生產月”。為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神,推動全國安全生產專項整治三年行動安全風險隱患排查整治工作順利開展,根據《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)精神,結合我省實際,制定“安全生產月”活動方案如下:
一、主題和時間安排
活動主題:消除事故隱患,筑牢安全防線。
活動時間:2020年6月1日至6月30日。
二、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策和省委、省政府部署,著眼加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級樹牢安全發展理念,壓緊壓實安全生產責任,深入排查安全風險隱患,扎實推進問題整改,堅決遏制重特大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
通過開展教育培訓、隱患曝光、問題整改、經驗推廣、案例警示、監督舉報、知識普及等既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,增強全民安全意識,提升公眾安全素質,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造穩定的安全生產環境。
三、主要內容及分工
2020年“安全生產月”活動,在全省范圍內按四周、四個階段統一開展,每個階段突出一個重點。
(一)第一周為“集中學習教育周”,主要開展以下活動:
1.組織習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習宣傳。各地各有關部門、單位要以黨政領導干部和企業負責人為重點,通過理論學習中心組專題學習、干部專題培訓、專題巡回宣講、舉辦專題網絡課堂等形式,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述,加深理解,武裝頭腦,牢固樹立安全發展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。各地要在廣播、電視、報刊、網站、新媒體等平臺開設專題專欄,在機關、企事業單位和公共場所的宣傳欄、文化廊等廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報,開展全方位、多角度、立體化宣傳解讀,推動學習貫徹走深走實。(責任單位:各級安委會成員單位按職責分工負責)
2.開展線上教育。各級要通過當地主要媒體、政府網站和政務新媒體、網絡直播平臺等,開設“安全生產大家談”云課堂,組織開展網絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全生產“公開課”“微課堂”“公益講座”等多種形式的線上活動,邀請安全生產專家、政府部門領導、企業安全生產負責人和一線技術工人等,圍繞責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容,開展學習教育和輔導交流,擴大安全宣傳覆蓋面,切實增強安全教育實效。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,各成員單位和新聞媒體配合)
3.組織專項行動。組織開展全省企業全員安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動,以安全生產法律法規、政策文件、標準規程、操作技能和風險隱患雙重預防體系建設運行知識為重點,開展企業全員全崗位的安全生產培訓教育,推動企業管理者樹立抓安全培訓、促安全生產思想意識,推動企業全員安全知識應知必會、安全技能應會必會。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會成員單位分工負責,各企業參加)
(二)第二周為“排查整治進行時展示周”,主要開展以下活動:
1.集中宣傳。各地要緊密結合“安全生產專項整治三年行動”明確的工作任務,組織當地主流媒體,對排查整治工作廣泛宣傳發動,持續深入推進,反映工作進展,及時報道成效。省政府安委會辦公室依托省級主流媒體開設的專題專欄,重點報道各地排查整治進展情況,宣傳推廣基層先進典型、經驗做法和工作成效,供各地學習借鑒。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會成員單位按照職責分工負責,新聞媒體配合)
2.警示教育。各級、各部門、各企業要通過制作觀看警示教育片、警示教育展、反思大討論等形式,加強安全生產領域典型事故案例的警示教育,深入剖析事故原因,深刻吸取教訓,切實引以為戒,推動企業落實責任、完善措施,防范同類事故發生。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會成員單位按照職責分工負責)
3.排查整治。各地要廣泛發動企業員工,開展“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動,推動企業對重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入排查整治,從源頭上防范生產安全事故發生(責任單位:各級安委會成員單位、各企業負責)。廣泛發動城鄉社區居(村)委會、物業公司和居(村)民,開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,積極舉報風險隱患,排查安全違法違規行為,做到防患于未然(責任單位:各級安委會辦公室牽頭負責)。各地要嚴格按照國家和省部署安排,完成危險化學品重大危險源企業集中現場檢查,省應急廳會同省消防救援總隊組織督導檢查。(責任單位:各級應急管理部門、消防救援機構,各危化企業負責)
(三)第三周為“安全宣傳咨詢周”,主要開展以下活動:
1.集中宣傳咨詢。6月16日為全國統一的安全宣傳咨詢日,各地要集中組織開展以線上為主、線上線下相結合的宣傳咨詢活動。線上,主要依托當地主流媒體和新媒體平臺,以“主播走現場”形式,走進生產廠區、化工園區,參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等,介紹安全生產工作舉措,連線相關應急預案演練,搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。線下,在嚴格遵守當地疫情防控要求的前提下,組織安全監管人員和專家進社區、進公共場所,宣傳安全生產法律法規,普及安全常識,解答社會公眾提出的疑惑咨詢。省政府安委會辦公室將聯合省級主流媒體,于6月16日組織網上直播,巡展全省各地“安全宣傳咨詢日”活動開展情況。(責任單位:省政府安委會辦公室牽頭,各級安委會辦公室負責,新聞媒體配合)
2.開展互動展示。各地區、各有關部門和單位要結合實際,利用各類媒體、網站、手機軟件等,創新開展“公眾開放日”和直播互動、網上展廳、線上安全體驗、H5安全互動游戲等活動,積極參加中國應急信息網、全國“安全生產月”官網等平臺開展的知識競賽,以及新浪微博發起“身邊的安全謠言”話題等活動。鼓勵各類安全應急體驗場館制作360全景示范網上展示,或在做好疫情防控的基礎上向社會免費開放。省政府安委會辦公室將組織開展“天天學應急”第三季全民有獎答題活動,并聯合省級主要媒體,在抖音等平臺發起“我是安全明白人”話題,以微視頻形式展示生產生活中容易忽視的安全問題,普及安全知識,提高社會公眾的安全意識和素養。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會各成員單位、新聞媒體配合)
(四)第四周為“安全生產齊魯行宣傳周”,主要開展以下活動:
1.宣傳報道。各地要緊緊圍繞“安全生產專項整治三年行動”起步開局,協調當地主要媒體,組織開展“區域行”“專題行”“網上行”,廣泛宣傳行動安排部署,深入報道排查整治工作進展、辦法措施、整改成效,及時曝光重點行業領域、單位場所和關鍵環節安全風險隱患排查治理過程中發現的典型問題,督促整改落實。省政府安委會辦公室將協調組織省內主流媒體和部分中央駐魯媒體啟動“安全生產齊魯行”,宣傳推廣各地落實責任鏈條、彌補短板弱項、創新管理舉措、優化制度機制和加強重點工程安全等方面的經驗做法。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會成員單位、新聞媒體配合)
2.舉報投訴。各地要暢通群眾監督和媒體監督渠道,充分利用電信、網絡手段,發揮12350舉報投訴熱線和119、96119消防舉報電話、微信微博等平臺作用,鼓勵引導廣大群眾特別是企業員工舉報重大隱患和違法違規行為,根據舉報線索組織新聞媒體進行報道,及時開展案例警示教育。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭,安委會成員單位、新聞媒體配合)
(五)同步開展安全宣傳“五進”和應急科普作品征集活動
“安全生產月”期間,各地在扎實做好每個階段重點宣傳活動的同時,要按照國務院安委會辦公室、應急管理部印發的《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求,結合本地工作實際,采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”工作。其中,“進企業”,重點開展線上安全教育培訓、專家指導服務、安全承諾等活動,繼續組織開展好“安康杯”競賽、“查保促”“青年安全生產示范崗”創建等活動;“進農村”重點圍繞農事活動、返城復工農民工和留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體,開展安全提示教育;“進社區”,重點圍繞營造基層社區“共建共治共享”社會治理格局,以組織“安全志愿者行動”為重點,深入社區開展安全宣傳;“進學校”,重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全,開展安全宣傳教育;“進家庭”,重點圍繞家庭安全隱患查找、鄰里安全線上互助等,開展安全宣傳活動。為推進安全宣傳“五進”活動深入開展,省政府安委會辦公室根據“每一進”安全防范特點和重點,將組織編印《山東省應急安全知識手冊》向全省免費發放。(責任單位:各級安委會成員單位按照職責分工負責)
“安全生產月”期間,還將組織開展“全省應急科普優秀作品征集評選活動”,面向機關、企事業單位、社會組織和個人,廣泛征集安全生產、防災減災救災、避險自救互救知識和技能的視頻、圖書、融媒體產品等作品。評選出的優秀作品將通過省內主流媒體、各種新媒體平臺廣泛播發,開展公益宣傳教育,進一步增強社會公眾安全防范意識和能力。(責任單位:各級安委會辦公室牽頭負責,各部門、企事業單位和社會公眾積極參與)
四、工作措施
(一)周密組織。各地要進一步提高對安全生產宣傳教育工作的認識,將“安全生產月”活動納入安全生產責任制考核、納入全年安全生產重點工作計劃,建立黨委政府領導、多部門協同配合、企事業單位積極參與的工作機制。要認真按照各級部署要求,結合自身實際,認真研究制定實施方案,細化分工,制定“路線圖”“施工表”,明確責任單位、責任人和時間節點,做好人力、物力和相關經費等保障,確保活動有力有序有效開展。
(二)營造氛圍。各級各有關部門和單位要充分發揮傳統媒體和新媒體平臺作用,努力形成上下一體、協同聯動的宣傳合力,打造矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局。要拓展社會面宣傳渠道,在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置,廣泛張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等,在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續滾動播放安全公益廣告等,在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。
(三)務求實效。各地要把“安全生產月”活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合,與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范、安全生產專項整治等各項工作相結合,與推動落實各方面安全生產責任相結合,突出重點行業領域,著力解決重難點問題,防止脫離實際、簡單化部署,防止搞形式主義、走過場,切實因地制宜開展好活動,達到以活動促工作、以活動保安全的目的,推動安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定向好。
請各市政府安委會辦公室、省政府安委會各成員單位、中央駐魯和省管企業于5月25日前報送“安全生產月”活動方案和聯絡員,活動期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料,并于7月5日前報送活動工作總結和活動進展情況統計表,省政府安會委辦公室匯總后上報。
聯系人:王悅軍
電話(傳真):0531-81792179
電子郵箱:[email protected]。