(2011年6月22日山東省人民政府令第236號(hào)公布?根據(jù)2021年7月2日山東省人民政府令第342號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法〉的決定》第一次修正??根據(jù)2022年4月25日山東省人民政府令第349號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正)
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??第一章??總??則
第一條??為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條??按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
第四條??事故的報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則。
事故的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條??縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
?第二章??事故報(bào)告
第六條??事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
情況緊急或者本單位負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)絡(luò)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第七條??應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并立即報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)和人民檢察院:
(一)一般事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第八條??發(fā)生較大以上等級(jí)事故的,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報(bào)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)直報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室;屬于較大以上等級(jí)事故的,還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第九條??事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故快報(bào)、直報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化;具體情況暫時(shí)不清楚的,可以先報(bào)事故總體情況。
第十條??自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條??事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告,不得有下列行為:
(一)超過(guò)規(guī)定時(shí)限報(bào)告事故;
(二)漏報(bào)事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;
(三)不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
第十二條??事故發(fā)生后,有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費(fèi)用由事故發(fā)生單位先行墊付。
第十三條??事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,攝錄音像資料等,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十四條??任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的,搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽(tīng)取專家意見(jiàn)后,可以決定暫停或者中止搶險(xiǎn)救援。
第十五條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生,或者發(fā)現(xiàn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)等行為的,有權(quán)向政府及其有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。有關(guān)部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門通報(bào)。
應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,并向社會(huì)公布值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,依法受理、處理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十六條??具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,按照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(四)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全的事故;
(五)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
第三章??事故調(diào)查
第十七條??事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故的等級(jí)分級(jí)組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級(jí)以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故可以成立事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人參加。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故,由對(duì)該經(jīng)濟(jì)功能區(qū)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。事故等級(jí)超過(guò)本級(jí)人民政府調(diào)查權(quán)限的,按照第一款規(guī)定組織事故調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下且未造成人員傷亡的一般事故,由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十八條??有下列情形之一的,上級(jí)人民政府可以決定提級(jí)調(diào)查:
(一)可能遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;
(二)事故特別復(fù)雜或者社會(huì)影響特別重大的;
(三)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在24個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被警示通報(bào)或者其負(fù)責(zé)人被約談后12個(gè)月內(nèi)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在被掛牌督辦整治重大安全隱患期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的;
(六)其他需要提級(jí)調(diào)查的情形。
本辦法第十七條第五款規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織調(diào)查的事故,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行調(diào)查,上級(jí)人民政府也可以決定提級(jí)調(diào)查。
提級(jí)調(diào)查的決定由省、設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)本級(jí)人民政府作出。
第十九條??事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院介入調(diào)查。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組指定。
事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式公布。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)具有與發(fā)生事故的類別相關(guān)聯(lián)的專業(yè)技能,并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家參與事故調(diào)查。
第二十條??事故調(diào)查組可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組,并分別履行下列職責(zé):
(一)技術(shù)組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過(guò),確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任,起草本組專項(xiàng)報(bào)告。
(二)管理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的管理原因,認(rèn)定事故性質(zhì),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析,提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議,起草本組專項(xiàng)報(bào)告。
(三)綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,起草事故調(diào)查報(bào)告。
第二十一條??事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理,但發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十二條??事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的安排,遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn),事故調(diào)查組成員不得脫離調(diào)查組獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查,不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
第二十三條??事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)列席有關(guān)會(huì)議、旁聽(tīng)有關(guān)調(diào)查談話和詢問(wèn),及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供事故調(diào)查有關(guān)資料。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將技術(shù)組報(bào)告、管理組報(bào)告連同建議追責(zé)問(wèn)責(zé)名單及相關(guān)證據(jù)材料等移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十四條??在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他非生產(chǎn)安全事故的,由事故調(diào)查組報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府另行組織調(diào)查。
由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)由有調(diào)查權(quán)限的人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十五條??事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
屬于本辦法第十七條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告,并報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門備案。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十六條??事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,處理建議應(yīng)當(dāng)包括給予其行政處罰、處分的依據(jù)、種類、決定機(jī)關(guān)等內(nèi)容;
(六)事故防范和整改措施;
(七)其他必要內(nèi)容。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十七條??事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過(guò)。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的,報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第四章??事故處理
第二十八條??重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序后,于收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位、相關(guān)責(zé)任單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的組織和人員進(jìn)行處理、處分,并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實(shí)。
對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條??事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,落實(shí)防范和整改措施,保障安全生產(chǎn)。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故處理工作完結(jié)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第三十條??事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府批復(fù)。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實(shí)施:
(一)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰,由事故發(fā)生地人民政府依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施;事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;
(二)對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員的處分,由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)落實(shí);需要罷免職務(wù)的,按照規(guī)定程序處理。
第三十一條??建立事故查處督辦制度。較大事故查處實(shí)行省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦,一般事故查處實(shí)行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
第三十二條??事故調(diào)查處理結(jié)束后,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)整理事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)、批復(fù)落實(shí)情況以及其他有關(guān)資料,并及時(shí)存檔。
第三十三條??省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年度組織應(yīng)急管理等部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十四條??對(duì)于發(fā)生重大以上事故或者性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的典型較大事故,或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大事故的事故責(zé)任單位,由省人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門向社會(huì)公告,向發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào),并按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施懲戒。
第三十五條??事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章??責(zé)任追究
第三十六條??不依法履行職責(zé),行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上事故且主要事故責(zé)任單位在管轄范圍的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十七條??發(fā)生較大以上事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的國(guó)有、國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不得享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì),主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第三十八條??事故發(fā)生單位對(duì)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十九條??事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)或者漏報(bào)的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)事故發(fā)生單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)事故發(fā)生單位處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)事故發(fā)生單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條??事故發(fā)生單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下且未造成人員傷亡的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告?zhèn)浒傅模煽h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條??事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實(shí)整改措施的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條??有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé),或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六章??附??則
第四十三條??國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條??本辦法自2011年8月1日起施行。
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