國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室昨日發(fā)布的《中國杠桿率報(bào)告(2019年二季度)》(下稱《報(bào)告》)顯示,今年二季度宏觀杠桿率上漲了0.7個(gè)百分點(diǎn),此前過快增長的勢頭得到控制。該實(shí)驗(yàn)室提醒,要把握好穩(wěn)增長與穩(wěn)杠桿的動(dòng)態(tài)平衡,從助力穩(wěn)增長的角度,需要容忍杠桿率特別是中央政府杠桿率的適度抬升,將重點(diǎn)放在體制、結(jié)構(gòu)與效率改革上。
據(jù)該實(shí)驗(yàn)室測算,今年一季度宏觀杠桿率有較大上升幅度,上升了5.1個(gè)百分點(diǎn)。從二季度的表現(xiàn)來看,雖然杠桿率水平仍有上升,上升了0.7個(gè)百分點(diǎn),但是快速上升的勢頭被抑制住了,整體債務(wù)水平得到穩(wěn)定。截至二季度末,宏觀杠桿率為249.5%。
綜合整個(gè)上半年的情況看,我國宏觀杠桿率合計(jì)攀升5.8個(gè)百分點(diǎn)?!斑@相對(duì)于2017年僅上升3.8個(gè)百分點(diǎn)以及2018年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),杠桿率的變化態(tài)勢發(fā)生了一定程度的‘逆轉(zhuǎn)’?!薄秷?bào)告》判斷。
分部門看,上半年居民杠桿率上升2.1個(gè)百分點(diǎn),短期消費(fèi)貸款依然是拉動(dòng)居民杠桿率上升的主要?jiǎng)恿?。同時(shí),非金融企業(yè)部門杠桿率反彈態(tài)勢趨緩,一季度非金融企業(yè)部門杠桿率上升3.3個(gè)百分點(diǎn),但是二季度下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。地方政府帶動(dòng)政府杠桿率繼續(xù)上升,上半年地方政府杠桿率累計(jì)上升1.6個(gè)百分點(diǎn),而中央政府杠桿率微降0.04個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于全年的杠桿率情況,《報(bào)告》預(yù)計(jì),即便下半年仍然嚴(yán)控,杠桿率的全年升幅也可能會(huì)超過7個(gè)至8個(gè)百分點(diǎn)。因此,《報(bào)告》建議,對(duì)于穩(wěn)杠桿要有通盤考慮,特別是從提升穩(wěn)增長助力的角度,需要容忍杠桿率的適度抬升。我國杠桿率的問題和風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn),實(shí)則并不在杠桿率水平,而在杠桿率的結(jié)構(gòu),宏觀杠桿率與微觀杠桿率的偏離主要在于效率的不足。
因此,《報(bào)告》認(rèn)為,未來應(yīng)將重點(diǎn)放在體制、結(jié)構(gòu)與效率上,把握好穩(wěn)增長與穩(wěn)杠桿的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于金融去杠桿,《報(bào)告》建議,在局部“拆彈”的過程中,應(yīng)避免過于激烈和簡單粗暴,以防止風(fēng)險(xiǎn)傳染并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不必要的誤傷。
來源:上海證券報(bào)
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